山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法

(2003年6月3日山東省人民政府令第155號發(fā)布

根據2021年2月7日山東省人民政府令第340號修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在本省行政區(qū)域內突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　第三條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上人民政府設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部，由政府主要領導人擔任總指揮，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、交通運輸、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關部門主要負責人為成員，統(tǒng)一領導、指揮本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門，具體負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、控制和醫(yī)療救治工作。

　　縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

　　第四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應當建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急流行病學調查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等所需物資、設備、設施、技術與人才資源儲備，經費列入本級政府財政預算。

　　省人民政府對經濟欠發(fā)達地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作給予財政支持。

　　第六條 縣級以上人民政府及其有關部門，應當建立嚴格的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的正常進行。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當整合政府、市場和社會各方資源，充分運用大數據、云計算、移動通信等先進技術，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、傳染源溯源以及確診病人、病原攜帶者、疑似病人和密切接觸者管理等提供數據支撐。

　　第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全部門聯(lián)動、群防群控工作機制，組織開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式，增強公共衛(wèi)生風險意識，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防能力。

　　工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)等人民團體和群眾團體以及醫(yī)學會、護理學會、醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織，應當按照各自職責共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。

　　第九條 縣級以上人民政府應當加強對農村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的領導，建立健全農村突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制體系。

　　第十條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生健康行政主管部門，應當對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當補助和保健津貼;對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　第二章 預防與應急準備

　　第十一條 省人民政府制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府根據省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，結合本地實際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　第十二條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案應當包括以下內容：

　　(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部人員組成、機構設置及工作職責;

　　(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測及預警體系;

　　(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、分析、報告、通報制度;

　　(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理技術和監(jiān)測機構及其任務;

　　(五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級及應急處理工作方案;

　　(六)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防、重點區(qū)域隔離控制、應急的設施、設備、藥品、器械、防護用品、消毒劑、殺蟲劑及其他物資的儲備與調度;

　　(七)突發(fā)公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家?guī)臁⒓膊☆A防控制隊伍、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍以及醫(yī)療、護理專業(yè)技術隊伍的建設和培訓。

　　第十三條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案應當根據突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂、補充。

　　第十四條 各級人民政府以及村(居)民委員會應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動和科普宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門和其他有關部門應當組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力。

　　第十五條 縣級以上人民政府應當采取下列措施，加強疾病預防控制體系建設：

　　(一)按照國家標準和應急工作需要建設疾病預防控制基礎設施和實驗室;

　　(二)完善公共衛(wèi)生服務項目，開展重大疾病和主要健康危險因素專項防控工作;

　　(三)建立疾病預防控制首席專家制度，培育公共衛(wèi)生領軍人才，儲備專業(yè)應急人才;

　　(四)建立疾病預防控制機構、醫(yī)院、醫(yī)學檢驗機構聯(lián)合協(xié)作機制，構建傳染病檢測網絡。

　　第十六條 疾病預防控制機構應當采取下列措施，提升專業(yè)技術能力：

　　(一)加強專業(yè)化、標準化流行病學調查隊伍建設;

　　(二)開展新發(fā)突發(fā)傳染病病原檢測技術或者方法學儲備;

　　(三)規(guī)范信息收集、監(jiān)測預警、風險評估、調查溯源、趨勢研判、防控指引發(fā)布等標準和流程。

　　第十七條 縣級以上人民政府應當加強應急醫(yī)療救治體系建設，建立健全定點救治醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構構成的應急救治網絡。

　　省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門負責組織研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急醫(yī)療救治方案。

　　第十八條 省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門指導醫(yī)療衛(wèi)生機構開展公共衛(wèi)生工作，建立信息共享、資源互通的協(xié)作機制，推動疾病預防控制與醫(yī)療救治功能融合。

　　第十九條 縣級以上人民政府應當建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門應當指定專門機構負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。

　　第二十條 監(jiān)測與預警工作應當根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數據。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當按照本辦法規(guī)定的程序和時限報告。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險性分析評估，根據專家組的意見和衛(wèi)生健康行政主管部門的建議，及時采取防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對措施。

　　第二十二條 縣級以上人民政府應當建立健全疾病防控、醫(yī)療救治、技術與物資儲備、產能動員等為一體的公共衛(wèi)生應急保障體系，并對儲備物資實行動態(tài)調整和統(tǒng)一調度管理。

　　鼓勵、引導單位和家庭儲備必要的應急物資。

　　第二十三條 縣級以上人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網絡的建設，配備相應的急救藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療機構應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。

　　設區(qū)的市人民政府設立與傳染病防治工作相適應的傳染病專科醫(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構承擔傳染病防治任務。必要時可以指定傳染病應急后備醫(yī)院。

　　縣(市)人民政府應當指定醫(yī)療機構設立傳染病門診、病房。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設立傳染病門診和隔離觀察室。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應當按照應急預案要求，在機場、火車站、港口等配置必要的監(jiān)測、檢疫、留驗場所和設施、設備，并可以通過與民營醫(yī)療機構或者賓館、展覽館、體育場館等簽訂協(xié)議的方式確定集中醫(yī)學觀察、急救轉運和消毒等備用場所。

　　第二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門應當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構應急演練，推廣新知識和新技術。

　　第三章 報告與信息發(fā)布

　　第二十六條 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告制度。

　　有下列情形之一的，應當按照規(guī)定的程序和時限報告;

　　(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

　　(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

　　(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

　　(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。

　　第二十七條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十六條規(guī)定情形之一的，應當在2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生健康行政主管部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向上一級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門、省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門和國務院衛(wèi)生健康行政主管部門報告。

　　縣級人民政府應當在接到報告后2小時內向設區(qū)的市人民政府報告;設區(qū)的市人民政府應當在接到報告后2小時內向省人民政府報告。

　　省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當立即向省人民政府報告。

　　省人民政府在接到報告1小時內，向國務院衛(wèi)生健康行政主管部門報告。

　　第二十八條 任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　第二十九條 接到報告的人民政府、衛(wèi)生健康行政主管部門依照本辦法規(guī)定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。

　　第三十條 省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門根據發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，應當及時向毗鄰省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門通報。

　　縣級以上人民政府有關部門，發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門通報。

　　第三十一條 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、舉報制度，縣級以上人民政府及其衛(wèi)生健康行政主管部門應當向社會公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、舉報電話。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時，都應當及時向所在地人民政府及其有關部門報告。

　　任何單位和個人有權向上級人民政府及其有關部門舉報所在地人民政府及其有關部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責，或者不按規(guī)定履行職責的情況。

　　接到報告、舉報的人民政府及其有關部門，應當立即進行調查處理。

　　對報告、舉報突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關部門應當予以獎勵。

　　第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生人員以及其他相關人員發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索的，應當依法將具體情況向本單位和疾病預防控制機構報告。獲悉情況的疾病預防控制機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構以及相關機構應當及時向設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生健康行政部門報告。

　　設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門接到報告后，應當立即組織研判，采取必要的防治措施，并及時向設區(qū)的市人民政府和省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門報告。

　　情況緊急時可以越級報告。

　　第三十三條 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布制度。

　　經國務院衛(wèi)生健康行政主管部門授權，省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門負責向社會發(fā)布本省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

　　信息發(fā)布應當及時、準確、全面。

　　第四章 應急處理

　　第三十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康行政主管部門應當組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估，初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的建議。

　　第三十五條 啟動全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，由省人民政府決定，并向國務院報告。設區(qū)的市和縣(市、區(qū))啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，由同級人民政府決定，并向上一級人民政府報告。

　　第三十六條 在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，各級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部對本行政區(qū)域內的衛(wèi)生資源實行統(tǒng)一調配和指揮。

　　縣級以上人民政府和衛(wèi)生健康行政主管部門對本行政區(qū)域內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作進行督察和指導。

　　第三十七條 省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者有關部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術機構，負責突發(fā)事件技術調查、確證、處置、控制和評價工作。

　　第三十八條 應急預案啟動后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的人民政府有關部門，應當根據預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施。

　　醫(yī)療機構、專業(yè)技術機構和科學研究機構，應當服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展醫(yī)療救治、疾病控制及相關的科學研究工作。

　　第三十九條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級以上人民政府及其有關部門，應當保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產、供應。鐵路、交通、民航等部門應當保證及時、優(yōu)先運送。

　　第四十條 根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　第四十一條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，可以依法對發(fā)生地食物和水源等采取控制措施。

　　縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生健康等部門根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，現(xiàn)場采取衛(wèi)生消毒、流行病學調查、標本采集和檢測、應急接種、預防性服藥、群體防護等措施;傳染病暴發(fā)、流行時，應當依照傳染病防治法律法規(guī)的規(guī)定采取劃定疫區(qū)和疫點、限制人員進出、醫(yī)學隔離、區(qū)域封鎖等措施。

　　受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響區(qū)域的縣級以上人民政府應當根據疫情防控的需要，采取健康教育、信息登記、檢驗檢測等措施，有關單位和人員應當予以配合。

　　第四十二條 縣級以上人民政府在必要時可以依法作出停工、停業(yè)、停課，限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集活動及臨時征用房屋、交通工具的決定。

　　第四十三條 縣級以上人民政府根據需要可以依法對進入本行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實施衛(wèi)生檢疫。

　　第四十四條 參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的工作人員，應當采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。

　　第四十五條 省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構，有權進入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進行調查、采樣、檢驗、技術分析和監(jiān)督監(jiān)測，對各地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作進行技術指導;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

　　第四十六條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據國務院衛(wèi)生健康行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快的方式通知前方停靠點，并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應當立即向交通工具營運單位的行政主管部門和縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門報告。衛(wèi)生健康行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關人員采取相應的醫(yī)學處置措施。

　　交通工具上的傳染病病人、病原攜帶者密切接觸者，由交通工具停靠點的縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空主管部門，根據各自的職責，依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。必要時，應當在機場、車站、碼頭和交通道口設置檢疫站、留驗站。

　　涉及國境口岸和入出境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第四十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診;對需要轉送至指定醫(yī)療機構診治的確診病人、疑似病人，應當按照規(guī)定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫(yī)療機構。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構內應當采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，應當實施必要的衛(wèi)生處理。

　　醫(yī)療機構收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾病預防控制機構。接到報告的疾病預防控制機構應當立即對可能受到危害的人員進行流行病學調查，并根據需要采取必要的控制措施。

　　第四十八條 傳染病暴發(fā)、流行時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會應當做好動員、組織和協(xié)調工作，團結協(xié)作，群防群控，落實好各項防治措施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村(居)民委員會應當做好宣傳教育、疫情報告、人員的疏散隔離、救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實工作。

　　各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)衛(wèi)生組織建設。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當加強對基層的技術指導、業(yè)務培訓，提高基層衛(wèi)生組織的傳染病監(jiān)測、預防、控制、診斷、治療水平。

　　第四十九條 對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內的流動人口，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的縣級以上人民政府應當做好預防工作，落實有關衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要轉診的，應當依照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條 有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

　　第五十一條 縣級以上人民政府應當提供必要資金，保障因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察的病人、病原攜帶者、疑似病人及其傳染病人密切接觸者，在衛(wèi)生健康行政主管部門或者有關機構采取醫(yī)學措施時，應當予以配合;拒絕配合的，由公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。

　　第五十三條 縣級以上人民政府應當在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預防救治作用，建立中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，完善中西醫(yī)協(xié)同救治機制，并可根據疫情防治需要組織制定中醫(yī)藥防治方案，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構、中藥企業(yè)為重點崗位、重點人群和社會公眾提供中醫(yī)藥服務。

　　第五十四條 鼓勵、支持志愿者根據其專業(yè)知識、技能開展科普宣傳、心理疏導、社區(qū)服務、交通物流、社會秩序維護等應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿服務活動。

　　鼓勵單位和個人向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。

　　第五章 法律責任

　　第五十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十六條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生健康行政主管部門未按規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領導人及其衛(wèi)生健康行政主管部門主要負責人，給予降級或者撤職的行政處分。

　　第五十七條 縣級以上人民政府及其有關部門未按規(guī)定完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需要的設施、設備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產、供應、運輸和儲備的，對政府主要領導人和部門主要負責人給予降級或者撤職的行政處分。

　　第五十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級以上人民政府及其有關部門對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門和其他有關部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴重后果的，給予開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條 縣級以上人民政府有關部門拒不履行應急職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證;對主要責任人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員，給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的;

　　(二)未按規(guī)定及時采取控制措施的;

　　(三)未按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測職責的;

　　(四)拒絕接診病人的;

　　(五)拒不服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部調度的。

　　第六十二條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中，有關單位和個人未按照規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，阻礙交通，拒絕專業(yè)技術人員進入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，或者干擾、破壞采取應急措施的，對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十三條 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公共健康的事件，分別依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)處理。

　　第六十四條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價，欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關、市場監(jiān)督等部門依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第六十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　供稿：省司法廳立法三處