山東：到2020年將打造300個美麗村居試點

　　培育300個地省級試點，著力彰顯“魯派民居”新范式;采取靈活多樣的供地方式，由省統籌不低于當年下達地方新增建設用地指標的5%;發布美麗村居設計師名錄，各地應優先從名錄中選聘設計師，全程參與美麗村居設計建設……近日，山東省政府辦公廳印發《山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案》，到2020年，山東省將打造300個省級試點，膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區和10條風貌帶初步形成。全省實現村莊規劃全覆蓋。

　　黨的十九大報告強調“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。近日，山東省黨政代表團前往“兩山”理論誕生地——浙江省安吉縣余村學習考察，進一步增強了打造鄉村振興齊魯樣板的信心。

　　2020年全省實現

　　村莊規劃全覆蓋

　　文件中提出了美麗村居建設的目標，到2020年，打造300個省級試點，建成一批地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居，形成可借鑒、可復制、可推廣、多樣化的經驗模式;膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區和10條風貌帶初步形成。

　　美麗村居將打破千村一面的狀況，2018年年底前，完成全省鄉村風貌規劃編制;2019年上半年，完成市域鄉村風貌規劃編制。

　　按照不同地域特色、自然條件和歷史文化保護要求等，高起點、高標準編制或修編村莊規劃。村莊規劃要立足鄉村發展水平，明確村莊定位、主導產業、人口規模與風貌特色，提出近遠期發展目標和風貌管控要求，對村居、街道、供電、給排水、垃圾收集、污水處理和衛生室、幼兒園、公共活動場所等作出具體安排。村莊規劃由鄉鎮政府組織，具體由村(居)民委員會負責。美麗村居建設試點村必須編制村莊規劃。2020年，全省實現村莊規劃全覆蓋。

　　同時，村居的規劃必須為以后發展預留空間。全面開展村居建筑設計，優化村莊院落、住宅組團等布局，合理配置建筑的居住、接待和儲物等功能空間，預留光纖寬帶、智能家居等終端接口。

　　不低于當年下達地方

　　新增建設用地指標的5%

　　城鄉建設用地增減掛鉤節余指標要優先保障美麗村居建設、村莊公益事業建設和二三產業用地需要。對因解決保護性建筑外遷住戶安置、地質災害搬遷、異地集中遷建等確需新增建設用地的，采取靈活多樣的供地方式，由省統籌不低于當年下達地方新增建設用地指標的5%，按照“一戶一宅”的要求積極支持美麗村居建設。各地在分配新增建設用地指標時，要優先安排供地。

　　結合違法建設和空心村治理，拆除違法建筑，整理利用廢棄宅基地，為村居建設騰出空間。鼓勵具備條件的農村集體經濟組織依法使用存量建設用地自辦或通過入股、聯營等方式興辦符合美麗村居建設發展需要的企業，提高集體經濟收入，實現農村產業融合發展與美麗村居建設互促互進。

　　試點村全面推行

　　駐場設計師制度

　　省住房城鄉建設廳要制定村莊設計導則和美麗村居建設導則，成立省美麗村居建設專家委員會，對試點方案進行技術審查。在美麗村居建設試點村全面推行駐場設計師制度，發布美麗村居設計師名錄，各地應優先從名錄中選聘設計師，全程參與美麗村居設計建設。鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規劃設計、建筑材料及施工技術研發。推廣臨沂農村建筑工匠管理經驗，指導各地成立建筑工匠協會，加強農村建筑工匠管理培訓，建立優秀建筑工匠名錄，發揮好鄉村能工巧匠的作用。(李雨)

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