山東到2028年將基本完成這一輪新舊動能轉換

　　3月1日上午，山東省政府新聞辦舉行“實施新舊動能轉換重大工程”系列發布會的第一場發布會，解讀《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》(以下簡稱《規劃》)和《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》。大眾網記者從會上了解到，根據《規劃》部署，山東到2028年要基本完成這一輪新舊動能轉換;到2035年基本建成現代化強省。

　　會上，山東省發改委副主任秦柯首先介紹了山東科學編制的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》和《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》。其中，總體方案，主要解決動能轉換綜試區“試什么”;實施規劃，主要解決山東省動能轉換重大工程“干什么”;實施意見，則主要解決動能轉換“怎么干”。總體來說，總體方案是設計圖，實施規劃是施工圖，意見是責任書，三者目標一致、相輔相成，共同構成了新舊動能轉化的頂層設計，形成了省級層面推進新舊動能轉換的完整工作體系。

　　具體來看，《規劃》采用章節結構，共11章，37節，17個專欄，約4.8萬字。秦柯重點介紹了其中三個方面的內容。首先是明確山東省動能轉換的主要目標，提出到2022年，基本形成新動能主導經濟發展的新格局，經濟質量優勢顯著增強，現代化經濟體系建設取得重要階段性成果，主要概括為“五個全面”：即，質量效益全面提高，創新能力全面增強，生態環境全面改善，動能轉換體制機制全面建立，開放型經濟新優勢全面形成。主要指標方面，“四新”經濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右，力爭達到30%;戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重每年提高1個百分點以上;研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重提高到2.7%左右。《規劃》同時提出到2028年，改革開放五十周年時，基本完成這一輪新舊動能轉換。到2035年，基本建成現代化強省，在社會主義現代化進程中繼續走在前列。

　　其次是強化山東省動能轉換的載體建設。《規劃》提出，以發展“四新”、促進“四化”、實現“四提”為主攻方向，按照“5+5”的產業布局，推進“存量變革”和“增量崛起”。一方面，推動新興產業擴容倍增培育形成新動能;另一方面，提升傳統產業改造形成新動能。通過重點發展以上“5+5”十強產業，深刻調整山東省偏重的產業結構，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。到2022年，十強產業增加值占比力爭達到60%，發展的質量更好、結構更優、效益更高。

　　第三個重點是拓展山東省動能轉換的廣闊空間。《規劃》提出系統謀劃推進區域、城鄉、陸海和減排節能統籌發展。這“四大統籌”，強調的是省級層面的統籌，目的是集中要素資源，實施重點突破，避免各自為政、同質競爭和低端重復建設。(樊思思)

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