為加快推進冬季清潔采暖氣代煤電代煤工程實施，規范工程建設與資金補貼管理，依據省市關于清潔采暖氣代煤電代煤工作的部署要求，近日，濟南市城鄉建設委、市財政局制定了《濟南市冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作實施細則》，經市政府同意發布實施。
《細則》明確，市城鄉建設委負責全市清潔采暖氣代煤電代煤牽頭協調工作。各縣區政府是氣代煤電代煤工作的責任主體，供熱、供氣、供電企業是氣代煤電代煤工作的實施主體。
冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作應結合實際，成方連片，宜氣則氣、宜電則電，實施復合供能、多能互補、清潔用能。居民采暖應優先采用集中供熱方式;集中供熱覆蓋但已滿負荷以及不具備集中供熱條件區域的原散煤取暖用戶，采用氣代煤電代煤集中式或分戶式取暖方式。
氣代煤電代煤工程主要采用燃氣鍋爐、分戶式燃氣壁掛爐、集中式電供熱設備(電鍋爐、空氣源熱泵、污水源熱泵、地熱等)，以及家用電鍋爐、發熱電纜。
家用壁掛爐、家用電鍋爐、發熱電纜用戶
需由供熱企業提供無法加入集中供熱的證明
各縣區負責，供熱、燃氣企業配合，分別建立氣代煤電代煤工程項目臺賬和用戶臺賬。
各縣區負責對完成氣代煤電代煤工作的用戶進行登記造冊,建立用戶臺賬。每項工程竣工后，及時建立用戶臺賬統計表，由縣區政府加蓋公章后報送市清潔采暖氣代煤電代煤工作領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)核實。最終形成的用戶總臺賬，作為氣代煤電代煤工程驗收考核、資金撥付的依據。各縣區對實施氣代煤電代煤替代改造的用戶嚴格把關，對用戶總臺賬負責。
新建或既有燃氣壁掛爐用戶、家用電鍋爐、發熱電纜用戶的認定,由縣區會同安裝企業提供安裝使用燃氣壁掛爐、分戶式電采暖設施的證明和清單，社區開具用戶原使用燃煤采暖的證明，并登記造冊。既有用戶的認定工作應于2017年10月底前完成。
其中家用壁掛爐、家用電鍋爐、發熱電纜用戶需由供熱企業提供無法加入集中供熱的證明。
新建或既有氣代煤、電代煤集中式供熱項目的認定,由供熱企業或產權單位提供安裝集中式燃氣和電供熱設備證明、繳納氣、電費的證明，由縣區政府負責認定。既有氣代煤、電代煤集中式供熱項目的認定時間同上一條。
氣代煤電代煤工程竣工后
由各縣區組織驗收
新建集中式氣代煤電代煤供熱工程建設應由具備供熱資質的企業實施，特殊情況需經市供熱主管部門批準;分戶式燃氣壁掛爐、家用電鍋爐、發熱電纜安裝應由具備資質的企業實施。
氣代煤電代煤工程的設計、施工、監理,應當符合有關技術標準、規范及規定。
氣代煤電代煤工程所采用的設備、材料、計量器具等,應當符合國家、行業和地方有關標準的規定。不得使用國家明令禁止使用與淘汰的材料設備。
進入施工現場的材料、設備應進行質量檢查，核對產品型號，檢查外觀;材料、設備均應具有出廠合格證、中文說明書及相關性能檢測報告;定型產品和成套技術應有型式檢驗報告，進口材料和設備應按規定進行出入境商品檢驗，并應經監理工程師(建設單位代表)確認，納入工程技術檔案。
氣代煤電代煤工程項目管線按照設計需要穿越單位、廠區或宅、院時,單位和個人應當予以配合，各區縣政府做好協調保障工作。因穿越施工造成設施損壞的,建設單位應當予以修復;無法修復的,應當給予賠償。
工程施工應符合《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》(GB50242)、《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》(CJJ94)、《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》(CJJ28)、《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》(CJJ33)等規范要求。
建設工地現場應做到安全文明施工，符合濟南市安全及文明施工相關要求，張貼由領導小組辦公室印發的施工通告。
氣代煤電代煤工程竣工后，由各縣區組織驗收。工程竣工驗收按相應標準執行。驗收不合格的項目，不得投入使用。
新建燃氣壁掛爐用戶、分戶式電采暖用戶
享受設備購置及用氣用電費用價格補貼
新建與既有燃氣壁掛爐、分戶式電采暖補貼,由各縣區根據用戶臺賬信息，建立燃氣壁掛爐、分戶式電采暖設備購置和用氣用電費用補貼卡。在采暖設備安裝完工驗收合格，以及采暖季結束后一個月內，根據燃氣企業、供電公司提供的用氣用電單據，分別將設備購置補貼費用、用氣用電費用補貼劃至用戶卡中。
新建燃氣壁掛爐用戶、分戶式電采暖用戶享受設備購置及用氣用電費用價格補貼;既有用戶只享受用氣用電費用價格補貼。未按規定期限認定的既有用戶，不享受用氣用電費用價格補貼。
新建與既有集中式燃氣鍋爐供暖補貼，應在采暖季結束一個月內，由燃氣企業向市城鄉建委提出資金補貼申請，其虧損情況經第三方機構審計并經領導小組辦公室核準，報市政府分管領導同意后，給予補貼，補貼資金由市、縣區兩級財政按7:3比例分擔。
新建與既有集中式電供暖補貼，如供熱企業或產權單位執行優惠電價，但仍形成虧損應在采暖季結束一個月內，由供熱企業或產權單位向市城鄉建委提出資金補貼申請，其虧損情況經第三方機構審計并經領導小組辦公室核準，報市政府分管領導同意后，給予補貼，補貼資金由市、縣區兩級財政按7:3比例分擔。
監督考核
領導小組辦公室負責工作指揮調度、協調督促、考核管理等，實行日調度、周匯總制度。
圍繞臺賬清單、工程進度、施工組織、質量安全、氣源落實、資金保障、運營維護等重點，實施跟蹤督導，加強核查通報。領導小組辦公室會同市委督查室、市政府督查室組織不定期督查、巡查。
對任務進展緩慢的，予以全市通報;問題突出的，實行掛牌督辦;對工作進展不力、逾期未完成任務及弄虛作假、虛報冒領的，按照相關規定嚴肅追究。
各縣區政府應建立健全長效管理機制，確保工程質量和運行安全。領導小組辦公室對改造項目進行抽查，對出現散煤復燃的，一經查實，收回補貼資金。各縣區及供熱、燃氣、供電企業可以根據本細則制定具體落實措施。
@濟南人!想領清潔采暖補貼的居民注意，先到社區登記
今冬清潔采暖氣代煤電代煤工程，濟南計劃改造5.3萬戶，力爭改造9.4萬戶，這部分家庭使用清潔采暖方式均有補貼可拿。11日，記者了解到，有改造任務的各區街道居委會已陸續貼出通知，轄區內符合條件或有意向的居民要先登記，核實后可享受相應補貼。
9月21日，《濟南市冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作實施方案》下發，市民使用家用燃氣壁掛爐，分戶式、集中式電采暖等清潔采暖方式，均有補貼可拿。《方案》明確，實施燃氣壁掛爐、電采暖改造的居民用戶，對購置燃氣壁掛爐、電取暖設備的費用進行一次性補貼，每戶補貼2000元，不足部分由用戶承擔。同時，自2017年供熱季起，用氣、用電相應補貼暫定3年。據悉，對此前已采用燃氣壁掛爐或分戶式電采暖的用戶，經過各縣區政府(含高新區管委會、南部山區管委會)認定后，從今年供熱季起，采暖用氣、用電費用也會按標準享受補貼，但不能享受2000元的一次性采暖設備采購補貼。
自10月1日前后開始，濟南有改造任務的各區街道居委會已貼出通知，提醒使用壁掛爐或電采暖爐以及今冬新裝或打算安裝清潔能源采暖設備的居民前去登記，核實后可享受相應補貼。市中區王官莊街道一居委會工作人員稱，國慶假期剛開始，一早來登記的居民就排起隊，他們8天加班加點為1300多戶居民登記，節后本來登記工作已截止，有居民反映假期外出沒來得及登記，因此又延長了登記時間。槐蔭區張莊路街道辦錦繡榮祥居委會則在微信群提醒居民，小區內沒有區域化集體供暖的用戶，可以電話報名。
“很多使用空調采暖的居民也來問能不能享受補貼，因居委會沒接到具體通知無法解釋，只能先登記，能否享受補貼還要看最終的實施細則。”一居委會工作人員說。據了解，市財政、發改、經信、建委等部門負責制定出臺氣代煤電代煤推進實施細則，明確補貼范圍、認定辦法、資金管理支付，以及工程分階段實施、工程竣工驗收等方面的具體內容，從政策、制度方面推動清潔能源采暖方式的可持續高效利用。
