山東構(gòu)筑“真金白銀”扶貧政策 保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

【摘要】黨的十九大報(bào)告中提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。人力資源社會(huì)保障工作是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)核心舉措，直接關(guān)系到貧困人口的生存、生活、生產(chǎn)等最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　中國(guó)網(wǎng)山東12月14日訊(王曉君)黨的十九大報(bào)告中提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。人力資源社會(huì)保障工作是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)核心舉措，直接關(guān)系到貧困人口的生存、生活、生產(chǎn)等最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。12月14日，省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)韓金峰，副廳長(zhǎng)夏魯青，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)段培奎，就全省人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧的系列政策和進(jìn)展成效有關(guān)情況進(jìn)行介紹。

　　據(jù)省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)韓金峰介紹，2016年以來(lái)，人社部門立足部門職責(zé)，堅(jiān)持“精準(zhǔn)對(duì)接、分類施策、源頭幫扶、務(wù)實(shí)管用”原則，既注重“輸血”，更注重“造血”，并相繼出臺(tái)一攬子配套“辦法”“方案”，構(gòu)筑起具有山東特色的人社精準(zhǔn)扶貧政策體系，為貧困人口送上“真金白銀”的人社扶貧政策。主要包括五方面的人社扶貧政策：

　　就業(yè)扶貧方面。面向3類人群實(shí)施3項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼。一是面向就近就業(yè)的貧困人口，實(shí)施“就業(yè)扶貧車間”一次性獎(jiǎng)補(bǔ)政策。“就業(yè)扶貧車間”與農(nóng)村貧困人口簽訂承攬合同，并在12個(gè)月內(nèi)給付達(dá)到當(dāng)年省定貧困線標(biāo)準(zhǔn)以上報(bào)酬的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。二是面向托底安置就業(yè)貧困人口，實(shí)施公益性崗位補(bǔ)貼政策。對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的貧困人口，積極開發(fā)互助扶貧等農(nóng)村公益性崗位,進(jìn)行托底安置，參照小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，給予崗位補(bǔ)貼。三是面向跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口，實(shí)施一次性交通補(bǔ)助政策。對(duì)到戶籍所在縣(市、區(qū))以外轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村貧困人口，給予一次性交通補(bǔ)助。

　　創(chuàng)業(yè)扶貧方面。設(shè)立5.1億元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保資金。一是對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)村貧困人口，提供最高額度不超過3萬(wàn)元的“免反擔(dān)保、免抵押”創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予全額貼息。二是對(duì)符合條件的單位，提供最高額度不超過300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。

　　技能扶貧方面。實(shí)施2類免費(fèi)培訓(xùn)政策。一是對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目清單制度，執(zhí)行靈活的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推行培訓(xùn)期5天以內(nèi)的“短平快”式職業(yè)技能培訓(xùn)。二是對(duì)貧困家庭子女，實(shí)行入讀技工院校“五免一享”政策，即免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教材費(fèi)，免費(fèi)提供勤工儉學(xué)崗位，免費(fèi)推薦就業(yè)崗位，享受國(guó)家助學(xué)金政策。

　　社會(huì)保障扶貧方面。制定貧困人口養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)傾斜政策。一是針對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行政府為繳費(fèi)困難群眾代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、重度殘疾人提前5年領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的傾斜政策。二是針對(duì)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)減半、醫(yī)療費(fèi)用每段補(bǔ)償比例提高5%、年度大病保險(xiǎn)最高支付限額提高到50萬(wàn)元、使用大病保險(xiǎn)特殊用藥不設(shè)起付線的傾斜政策。三是針對(duì)工傷保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的貧困勞動(dòng)力，實(shí)行給予工傷保險(xiǎn)待遇先行支付的傾斜政策。

　　人才扶貧方面。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困地區(qū)4類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是高校畢業(yè)生層面，擴(kuò)大“三支一扶”招募規(guī)模，自2017年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編制和崗位空缺數(shù)額內(nèi)招募人員，服務(wù)滿2年且考核合格的，采取考核考察的方式，公開招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。二是引進(jìn)外國(guó)智力層面，在全省脫貧任務(wù)比較重的縣設(shè)立“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”引智專門項(xiàng)目，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。三是基層公務(wù)員層面，將脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，從2017年起到2019年，將貧困地區(qū)公務(wù)員全員培訓(xùn)一遍。四是專業(yè)技術(shù)人才層面，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師公開招聘，以縣(市、區(qū))為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。

 

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