大部制改革背后的濟南智慧:消除城鄉二元結構

【摘要】大部制改革背后的濟南智慧:消除城鄉二元結構---這次濟南大部制改革考慮到自選動作與上級對接的問題，希望通過名稱中帶‘城鄉’二字來增加辨識度。此次大部制改革，新組建的城鄉交通運輸委更明確了城鄉交通一體化的思路，進一步整合了市交通運輸局職責、市市政公用事業局城市道路建設管理職責。

　　 大水務統起保泉和采水

　　 不再互撕追責有主 泉水申遺園林局牽頭

　　“泉水”是濟南最大的特色，保泉、做好泉水文章也是濟南政府部門特殊的職能和責任。此次大部制改革對理順泉水保護與利用的關系進行了極具智慧的安排。

　　省委副書記、濟南市委書記王文濤，濟南市委副書記、濟南市長王忠林都曾在多個場合提到泉水對于濟南的重要。

　　但之前濟南與泉水保護和利用有關的工作，涉及園林、市政、水利等多個部門。濟南市水利局負責水源地的保護，監管城區自備井。在保持泉水水位時，還會通過水庫調水補源。負責城市供水的濟南市市政公用局則希望通過科學論證圓泉城市民喝地下水的夢想。

　　一邊是保護泉水一邊是利用地下水；一邊需要通過從水庫、河流中調水補源，一邊把補源后的地下水開采出來打入供水管網或設立泉水直飲點。在這些方面，水利與市政供水之間有一定的矛盾點。

　　“這個矛盾點還包括經濟方面的，補源成本與喝水成本之間的相互制約關系。喝地下水可能成本會降低供水成本，但調水工程、補源的成本需要水利承擔，這個怎么算？”上述負責人說，此次大部制改革把涉水事務統一交給城鄉水務局，也把保泉和喝地下水的問題由兩個局管變成了一個局管。“喝地下水行不行？能采多少，怎么同時保護泉水，這都由一個部門內部解決，自己解決費用問題，出了問題追責也有主體。”

　　濟南市城鄉水務局掛濟南市泉水保護辦公室牌子，那為何名泉泉池保護管理的職能又劃到了調整后的濟南市園林管理局？上述負責人解釋，保泉這個概念其實有保護泉水、保護泉池景觀之別，泉水利用也有喝地下水和推廣泉水文化之別。此次大部制改革也根據職能部門的管理優勢進行了區分。

　　“泉池景觀大部分分布在公園景區中，因此泉池的維護提升由園林局負責理所應當。”該負責人還表示，打造泉水文化品牌需要以泉池、大明湖等景觀為載體，所以濟南市園林局還將牽頭推進泉城夜宴、泉水申遺等工作。

 

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