山東 省2016年調(diào)整退休人員養(yǎng)老金辦法出臺(tái)后,社會(huì)各方面普遍給予了積極響應(yīng)和評(píng)價(jià)。退休人員紛紛表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)家繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)民生問(wèn)題的高度重視和對(duì)退休人員的關(guān)心關(guān)懷。目前,各地正在按照省里統(tǒng)一部署和要求,抓緊開(kāi)展組織落實(shí)工作。由于今年調(diào)整辦法與往年有所變化,廣大退休人員對(duì)相關(guān)政策十分關(guān)心,為此山東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人作了解答。
問(wèn):今年,我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大的下行壓力,您認(rèn)為國(guó)家為什么堅(jiān)持調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金?
答:我認(rèn)為,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。黨的十八大提出,2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是我們黨保障和改善民生的鄭重承諾。今年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的宏觀背景下,國(guó)家一如既往調(diào)整養(yǎng)老金,更加體現(xiàn)了對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷和對(duì)民生工作的高度重視,將會(huì)對(duì)加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)起到重要的推動(dòng)作用。其次,這是促進(jìn)社會(huì)公平正義的具體體現(xiàn)。國(guó)家在統(tǒng)一企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇計(jì)發(fā)辦法的基礎(chǔ)上,又實(shí)現(xiàn)了待遇調(diào)整機(jī)制的統(tǒng)一。這次調(diào)整養(yǎng)老金,對(duì)退休人員統(tǒng)一實(shí)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分相結(jié)合的辦法,實(shí)現(xiàn)了制度公平和規(guī)則公平。同時(shí),充分考慮了不同群體的實(shí)際情況,合理確定調(diào)整幅度,更好保障了低收入群體的基本生活。第三,這是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)在要求。今年養(yǎng)老金調(diào)整水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)動(dòng),有利于逐步建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,增強(qiáng)制度的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí),更好地堅(jiān)持了公平與效率相結(jié)合原則,有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)制度的吸引力。
問(wèn):今年調(diào)整養(yǎng)老金有什么特點(diǎn),山東省是如何考慮和設(shè)計(jì)養(yǎng)老金調(diào)整方案的?
答:今年調(diào)整養(yǎng)老金,是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,第一次同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇。對(duì)企業(yè)退休人員而言,這是國(guó)家自2005年以來(lái)的連續(xù)第十二次調(diào)整,也是近年來(lái)首次降低調(diào)整比例,往年是10%左右,今年下調(diào)到6.5%左右;對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員而言,則是在打破退休“雙軌制” 后,首次按照養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)則和規(guī)律調(diào)整養(yǎng)老金。這是國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展新形勢(shì)作出的慎重決策。
按照國(guó)家精神和省政府決策部署,我們綜合考慮“不同群體的差異、前后政策的銜接、省內(nèi)省外的平衡”等各種因素,進(jìn)行了深入細(xì)致的研究測(cè)算和分析論證,形成了山東省方案。具體堅(jiān)持了四項(xiàng)原則:一是既遵循國(guó)家的基本要求,又與山東省具體情況緊密結(jié)合。二是既體現(xiàn)制度統(tǒng)一性,又兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位各自特點(diǎn)。三是既逐步化解歷史矛盾,又防止產(chǎn)生新的不平衡。四是既保持與周邊省份適當(dāng)平衡,又充分考慮山東省有關(guān)政策的特殊性。總體上看,山東省方案著眼于建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,努力爭(zhēng)取最大公約數(shù),合理兼顧了各方的權(quán)益。