人多地少水缺是山東長期面臨的基本省情。南水北調東線一期工程運行后,不僅具備每年為山東省增加凈供水量13.53億立方米的能力,緩解水資源短缺矛盾,而且關鍵是打通了長江水的調水通道,構建起了長江水、黃河水、當地水聯合調度、優化配置的骨干水網,大大增加了特殊干旱年份水資源的供給保障能力。
與黃河水比
南水北調水價更高
對于山東很多地方來說,南水北調的水并不是主力用水,數據顯示,2015年全省總供水量212.67億立方米,其中當地地表水供水量56.74億立方米,外調水總用水量65.26億立方米,地下水供水量83.11億立方米,其他水源供水量7.56億立方米。
而在外調水中,黃河水64.5億立方米、南水北調水0.76億立方米,黃河水是主力,南水北調水更多是戰略補水。
分析原因,首先,南水北調水提供的供水量有限,南水北調東線一期工程運行后,具備每年為我省增加凈供水量13.53億立方米的能力,與黃河每年能夠提供60多億立方米的能力有不小差距。從我省用水結構來看,南水北調水更多是戰略補水。
同時,我省并沒有使用全部的南水北調水,截至目前,南水北調山東段工程已成功實施了2013～2014、2014～2015、2015～2016三個年度調水任務,按每年增加凈供水量13.53億立方米的能力算,三個年度能增加供水量到40億立方米。但實際上,這三年里山東累計調入的水量只有約11億立方米。而我省黃河水供水量基本全部用完。
其次,雖然我省大部分地區,尤其是膠東地區非常缺水,但是我省一些地方水資源本身比較豐富。像濟寧市,本身就有南四湖,地表水和地下水資源豐富,人均擁有的水資源量在我省名列前茅,對南水北調水的需求不算高。
最后一點,南水北調水的水與黃河水比起來,價格更高。國家發改委在2014年公布的價格顯示,東線一期主體工程各口門采取分區段定價的方式,將主體工程劃分為7個區段,同一區段內各口門執行同一價格。具體價格如下:南四湖以南各口門0.36元/立方米(含稅,下同)、南四湖下級湖各口門0.63元/立方米、南四湖上級湖(含上級湖)至長溝泵站前各口門0.73元/立方米、長溝泵站后至東平湖(含東平湖)各口門0.89元/立方米、東平湖至臨清邱屯閘各口門1.34元/立方米、臨清邱屯閘至大屯水庫各口門2.24元/立方米、東平湖以東各口門1.65元/立方米。
而黃河水的價格要低不少,黃河水收費是按照《山東省物價局關于調整黃河下游引黃渠首工程供水價格的通知魯價格一發〔2013〕41號》的規定進行收費:黃河下游引黃渠首工程供非農業用水價格,自2013年4月1日起,4月至6月份調整為每立方米0.14元,其他月份調整為每立方米0.12元。供農業用水價格暫不予調整,仍維持4月至6月份每立方米0.012元、其他月份每立方米0.01元。
山東已有13市
能喝上長江水
雖然南水北調的水并不是山東用水的主力,但是南水北調水的戰略補水作用不容忽視。
濟南市南水北調局副局長高民介紹,為了保障濟南市保泉補源,2014年7月～8月,應濟南市要求組織實施了利用濟平干渠工程引黃河水向濟南市小清河生態供水近1400萬立方米的調水任務。2015年2月至今,利用南水北調工程引江、引黃保泉補源5800萬立方米。
膠東一帶水資源不足,濰坊、青島、煙臺、威海四地,地下水、地表水資源都比較缺乏,又恰逢近幾年降水量偏少,遭遇干旱,南水北調水發揮巨大作用。
南水北調東線山東干線公司副總經理高德剛介紹,2015年濰坊遭遇連續嚴重干旱,國家又要求引黃濟青改擴建工程必須開工建設,濰坊市面臨用水無著的嚴峻局面。南水北調東線山東干線公司充分利用南水北調雙王城水庫蓄水向濰坊城區及壽光市應急供水2271萬立方米,既保證了濰坊市用水需求,又為引黃濟青改擴建搶工建設贏得了施工時間。
高德剛介紹,2016年3月10日,調引長江水到達我省最東端的威海市,標志著山東南水北調一期工程13個設區市的規劃供水范圍目標全部實現。已經可以為濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、威海、德州、聊城、濱州、菏澤13個地級行政區、68個縣級行政區提供水資源保障。
高德剛介紹,2014年、2015年,先后通過南水北調東線干線工程引長江水、引黃河水向南四湖補水9536萬立方米。去冬今春旱情持續,又引長江水向南四湖、東平湖補水、存水2億立方米,極大地改善了南四湖、東平湖的生產、生活、生態環境。
在水生態方面,南水北調濟平干渠工程自2005年運行后,先后引江、引黃累計為小清河補源2.4億立方米,明顯改善了小清河上游濟南市區段水質和生態環境。
